Эксперты: Каждый третий белорус хочет уехать за рубеж

По результатам опроса, проведенного Белорусским институтом стратегических исследований в декабре 2012 года, с какой бы то ни было целью хотят уехать за рубеж 35,6% белорусов. Но 60% из них удерживают личные, семейные связи. 65% из них готовы отказаться от идеи эмиграции, при условии повышения уровня заработной платы до 10 млн белорусских рублей. Об этом в программе "Амплитуда" рассказали Елена Артеменко, аналитик Белорусского института стратегических исследований, магистр социологии, и Андрей Елисеев, аналитик Белорусского института стратегических исследований, магистр исторических наук, магистр политических наук, магистр международного и европейского права.

В целом за период независимости больше всего белорусов выехало в Россию, Израиль, США, Германию, Польшу и ряд стран ЕС. Например, с Россией происходит значительный миграционный обмен в обе стороны. В западных государствах и США - это игра в одни ворота. Белорусы в основном переселяются на ПМЖ в развитые страны, - отмечают эксперты. С 2009 года снизилась доля тех, кто гордится своей страной и поэтому хочет остаться. В 2009 году таких было 15%, сейчас только 10%. Но эксперты не прогнозируют в связи с этим дальнейшее ухудшение миграционного сальдо.

Белорусский институт стратегических исследований (BISS) провел два масштабных исследования, касающихся вопросов миграции, в том числе на основе национального опроса. Зачем вообще так детально изучать миграцию?

Андрей Елисеев: Миграция в современном мире – очень важное явление, которое оказывает влияние на экономику. В Беларуси наблюдаются значительные перемещения как внутри страны (переезд из сельской местности в города), так и за пределы страны. По внешней миграции стоит рассматривать миграционные потоки в комплексе, но полезно отличать миграцию со сменой постоянного местожительства и временную миграцию (на работу или учебу).

Миграция со сменой ПМЖ имеет однозначно негативные последствия для экономики Беларуси. По альтернативным подсчетам, в Беларусь приезжает меньше людей на ПМЖ, чем выбывает из нее. Хотя официальная статистика говорит об обратном. Но даже по данным официальной статистики, образовательный уровень выбывающих из Беларуси выше, чем прибывающих в страну. Эмигранты – более молодые люди, чем иммигранты.

Последствия временной трудовой миграции не столь однозначны. С одной стороны, мы имеем все больший дефицит кадров ряда специальностей. С другой стороны, трудовые мигранты имеют возможность получить дополнительный опыт, знания за рубежом и привезти их на родину. Также трудовая миграция позволяет уменьшить уровень бедности в стране, уровень безработицы. В целом денежные переводы трудовых мигрантов улучшают платежный баланс.

Уезжают умные, амбициозные, молодые, приезжают люди старшего возраста со средним уровнем образования. Какие последствия это имеет, кроме того, что белорусов в Беларуси становится меньше.

Андрей Елисеев: Очевидный негативный эффект на демографическую ситуацию в стране. По официальным данным, с 2000 по 2010 год каждый третий эмигрант имел высшее образование. В то же время лишь каждый пятый, въехавший на ПМЖ в Беларусь, имел высшее образование. Уезжают в основном люди репродуктивного возраста, которые могут и будут иметь детей, но будут рожать их в иностранных государствах. В то же время среди въезжающих в Беларусь больше людей старшего трудоспособного возраста.

Во сколько раз скрытая эмиграция может быть больше официальной?

Андрей Елисеев: По официальной статистике, в Беларусь за годы независимости въехало больше людей на ПМЖ, чем выехало. В действительности альтернативные подсчеты и данные принимающих государств опровергают такую радужную статистику и указывают на неблагоприятное для Беларуси сальдо внешней миграции. Например, официально в США с 1990 года выбыло около 40 тыс. жителей Беларуси. А по данным недавнего обследования американских домохозяйств, в США проживают около 60 тыс. белорусов.

Согласно переписи населения Израиля, там проживает 222,5 тысячи уроженцев Беларуси. В то же самое время, по официальной статистике, с 1989 года Беларусь покинуло около 100 тысяч жителей и переехало в Израиль. Если сравнить данные других государств (Канады, Германии, Польши), мы также увидим довольно значительные расхождения. В итоге за 20 прошедших лет расхождение в районе 200 тысяч недоучтенных эмигрантов. Учет, применяемый в Беларуси к мигрантам, несовершенен, поэтому надо смотреть на данные принимающих стран, которые отражают ситуацию более объективно.

Каковы тенденции в современной Беларуси? В какие периоды белорусы активнее уезжали? С какими причинами вы это связываете?  

Елена Артеменко: По результатам опроса, который мы провели в декабре 2012 года, с какой бы то ни было целью хотят уехать за рубеж 35,6% белорусов. Если сравнивать с исследования 1998 года, мы увидим, что на ПМЖ планировали уехать 13,5% белорусов. Если говорить о намерении на время уехать для работы, то цифра достаточно стабильная: в 2009 году – 23%, сейчас – 28%.

Какие миграционные пики в новейшей истории Беларуси вы можете отметить? Например, после выборов 2010 года уехало очень много моих знакомых. Какими данными располагаете вы?

Андрей Елисеев: Наиболее интенсивный миграционный обмен происходил в начале 90-х годов. С середины 90-х число прибывающих в Беларусь и уезжающих из нее уменьшились. К сожалению, по годам нельзя представить точную картину. Официальные данные не отражают всей картины. Можно судить по более крупным периодам времени, например, когда происходит перепись населения в том или ином государстве. Тогда можно увидеть, насколько увеличилось расхождение с официальными цифрами. Для 2011 года косвенным отображением роста желания белорусов иммигрировать может стать динамика прошений убежища в западных странах. В 2011 году количество таких прошений увеличилось на 50%.

Елена Артеменко: Но многие из них были отклонены. То есть реальных причин политического, дискриминационного характера не было, основное влияние оказывает экономическое положение и желание его улучшить.

В какие страны чаще всего уезжают белорусы?

Андрей Елисеев: В целом за период независимости больше всего белорусов выехало в Россию, Израиль, США, Германию, Польшу и ряд стран ЕС. Но полезнее смотреть не общее количество выезжающих, а сальдо миграции: разницу между прибывшими и выбывшими. Из определенной страны может прибывать в Беларусь довольно большое количество людей. Например, с Россией происходит значительный миграционный обмен в обе стороны. В западных государствах и США – это игра в одни ворота. Белорусы в основном переселяются на ПМЖ в развитые страны.

Елена Артеменко: Чтобы понять, насколько критичны эти тенденции, можно сравнить их с другими странами региона. Уровень пассивных миграционных настроений в Беларуси не так уж высок по сравнению с другими странами. У нас порядка 16% людей, желающих уехать на ПМЖ, в России – порядка 20%, в Украине – 15%. Это пассивные настроения, то есть люди не предприняли никаких шагов, чтобы реализовать это намерение. Но если сравнивать со странами ЕС, то в Литве уровень таких намерений – 23%. В Великобритании, по нашим данным, уровень миграционных настроений доходит до 30-33%. Это связано с тем, что у них меньше барьеров в рамках ЕС. С другой стороны, мобильность нации увеличивается с развитием качества человеческого потенциала. Также в странах Балтии практически отсутствуют барьеры по трудоустройству в экономически развитых странах. Таким образом, для Беларуси в сравнении со странами-соседями ситуация не критична.

Если вдруг экономическая ситуация ухудшится (это может быть связано с экономическим кризисом или проведением реформ, которые сузят государственный сектор в экономике и сократит рабочие места), у нас практически нет барьеров, чтобы не уехать на работу в РФ, ни юридических, ни языковых. Люди, ориентированные на западное направление, также имеют такую возможность. На данный момент 40 тысяч белорусов получили карту поляка. Несмотря на то, что она направлена на бесплатное посещение музеев и возможность перемещаться по территории Польши со скидкой, она дает возможность заниматься предпринимательской деятельностью наравне с гражданами Польши. Также без специальных разрешений можно трудоустраиваться на территории Польши. Потенциальный риск трудовой миграции в Россию или Польшу должен учитываться при проведении экономических реформ или выходе из кризиса.

Елена Артеменко: В первую очередь людей удерживают личные, семейные связи. Белорусы не хотят расставаться со своими близкими. Значимость этого фактора приближается к 60%. Стоит отметить, что изменилась ситуация с фактором "пугает неопределенность". Сейчас неопределенность пугает меньшее количество людей, чем прежде. Видимо, у нас тоже стало несколько неопределенно. С 2009 года снизилась доля тех, кто гордится своей страной и поэтому хочет остаться. В 2009 году таких было 15%, сейчас только 10%.

Если уровень заработной платы будет порядка 10 млн, 65% людей готовы остаться в Беларуси

Что с теми, кто приезжает в Беларусь? Все ли они учтены? Как вообще их можно посчитать, учитывая отсутствие границы с Россией?

Андрей Елисеев: Иммигранты учтены в большей степени, чем эмигранты. Прибывающие в Беларусь на ПМЖ имеют стимулы пройти соответствующую процедуру в МВД, чтобы не иметь проблем по месту обучения или чтобы устроиться на работу. Основной поток иммигрантов в настоящее время идет из России. Причины кроются в семейном родстве. Также относительно большой приток из Украины. Из западных государств он минимален.

Что Беларуси экономически выгоднее: чтобы белорусы уезжали за границу и присылали сюда деньги своим родственникам или чтобы иностранцы приезжали на ПМЖ в Беларусь?

Андрей Елисеев: Следует различать виды миграции. Если мы говорим про миграцию на ПМЖ, имея в виду стабильную естественную убыль населения, Беларуси не мешало бы привлекать иммигрантов молодого возраста, желательно образованных, с наработанным человеческим капиталом. Если мы говорим про временных трудовых мигрантов, то тут эффект неоднозначный. С одной стороны, трудовые мигранты пересылают переводы, это уменьшает уровень бедности в стране и поддерживает платежный баланс. С другой стороны, актуализировалась проблема дефицита кадров в строительной, транспортной, медицинской сфере. Влияние неоднозначное.

Вопрос миграции тесно связан с демографической политикой страны. Уезжают молодые люди в репродуктивном возрасте. Как их оставить в стране, чтобы белорусы рождались в Беларуси и получали белорусские паспорта?

Елена Артеменко: Ответ достаточно банальный. Основным фактором миграции люди называют экономическое положение. 80% людей уезжают, чтобы улучшить свое материальное положение. Мы задавали вопрос о том, какой уровень заработной платы должен быть, чтобы люди остались в стране. По нашим данным, если уровень заработной платы будет порядка 10 млн, 65% людей готовы остаться в Беларуси. Это не 500 долларов, к которым мы стремились последние несколько лет.

У нас есть еще одна проблема, которая побуждает людей уезжать за границу: политика по борьбе с имущественным и финансовым расслоением мешает людям с более высокой квалификацией зарабатывать больше денег. Зарплаты тех, у кого квалификация выше, находятся на уровне их не столь квалифицированных коллег. Они чувствуют несправедливость и могут заработать больше за рубежом. Если бы оплата труда была более справедливой, те, кто хочет и может заработать 1100 долларов, реализовывали бы это в стране, это снизило бы риски.

Представим себе, что в Беларуси средняя зарплата 1200 долларов, 65% потенциальных эмигрантов остаются в стране. Как увеличится количество иммигрантов, которые приедут в Беларусь на такие зарплаты?

Андрей Елисеев: Можно ожидать, что в таком случае количество иммигрантов увеличится и сальдо внешней миграции станет благоприятным для Беларуси. Но когда люди говорят о зарплате 10 млн руб., они имеют в виду, что и уровень расходов останется на том же уровне, что и сейчас. Это нереалистично.        

Елена Артеменко: Экономически более реалистично делать оплату труда более справедливой, подчиняющейся законам свободного рынка труда.

На какую из стран похожа ситуация в миграционной сфере Беларуси?

Андрей Елисеев: У каждой страны есть свои особенности, но в целом Беларусь подобна Украине и России. Уровень миграционных настроений у нас приблизительно одинаковый. Количество украинских эмигрантов в относительно соотношении больше (в том числе нелегалов в западных государствах), но демографические тенденции схожи.

За прошлый год почти 8,5 млн раз белорусы пересекали границу. В 2011 году – на 1,5 млн меньше. Каковы прогнозы на 2013 год?

Андрей Елисеев: Большинство миллионов перемещений сделаны с туристической целью или чтобы навестить родственников. Лишь малая доля обоснована переселением на ПМЖ и временной миграцией трудовых ресурсов. В 2012 году белорусы сохранили лидерство по выданным шенгенским визам на душу населения. Начиная с 2008 года растет количество выданных шенгенских виз. Ситуация тревожная с той точки зрения, что Беларусь никак не продвигается к безвизовому режиму и не отвечает на приглашения ЕС начать переговоры о соглашении об упрощенном визовом режиме. Через несколько лет Беларусь рискует остаться аутсайдером в регионе, когда граждане всех соседних стран будут иметь безвизовые поездки, а белорусы будут вынуждены тратить деньги, время и нервы в очередях в консульство.

Если мы вдруг получим право безвизового перемещения по Европе, как это отразится на количестве убывающих граждан из страны? Они посмотрят на жизнь за западной границей и поймут, что тут жить больше не хотят.

Елена Артеменко: У нас есть сильный притягивающий полюс в виде России. Люди, которые хотят улучшить свое материальное положение, могут уехать. Там нет проблем с языковым барьером, документами для устройства на работу. Упрощение визового режима с ЕС не будет сильно влиять на миграцию, потому что все, кто хотят уехать, уже поехали бы в Россию.

Андрей Елисеев: К тому же безвизовый режим не предоставит права легального трудоустройства. Это даст право безвизовых краткосрочных поездок. Граждане Беларуси по-прежнему будут иметь право находиться в зоне Шенгена не более 180 дней в году. Это не даст им права легального трудоустройства. Визовый режим не является непреодолимым барьером для тех, кто хочет уехать на Запад нелегалом. Процент отказа в шенгенских визах чрезвычайно мал.

Елена Артеменко: С точки зрения трудовой миграции, у белорусов имидж законопослушных, исполнительных, высокообразованных людей. Поэтому мы привлекательны для западных стран с точки зрения миграции, особенно соседних, из которых специалисты уезжают на Запад дальше.

Люди, которые уезжают на ПМЖ, едут за лучшей жизнью. Также люди едут на заработки. Почему не все, уезжающие поработать, остаются на ПМЖ?

Елена Артеменко: В первую очередь их держат семейные связи.

Какие меры позволили бы получать более актуальные цифры по миграции?

Андрей Елисеев: Прежде всего следует учитывать данные стран, куда иммигрируют белорусы, следить за переписью населения там. В настоящее время МВД Беларуси производит подобную работу с коллегами из России. Однако с западными странами такой работы не ведется. Недоучет эмигрантов остается, и в пресс-релизах Белстата и госорганов предоставляются необъективные данные. Национальная программа демографической безопасности на 2011-2015 годы ставит своей задачей увеличение сальдо миграции на 60 тыс. человек. Госорганы рапортуют, что задача выполняется, якобы в 2011 году на 10 тыс. постоянных иммигрантов было больше, чем эмигрантов. Однако в действительности сальдо является отрицательным. Виден уход от проблемы и дальнейшая постановка нереалистичных задач.

Елена Артеменко: Мы организовали круглый стол по вопросам миграции и приглашали наших коллег из отдела по гражданству и миграции. Они осознают проблему, видят, что это неэффективный учет, и планируют что-то менять.

Каковы ваши прогнозы на ближайшие 3, 5, 10 лет в сфере миграционных настроений белорусов?

Андрей Елисеев: Миграционные настроения сохранятся приблизительно в том же виде. Значительной динамики за последние годы не происходит. Миграционный обмен останется неблагоприятным, и нет предпосылок рассчитывать, чтобы в ближайшие годы он стал лучше. Данные официальной статистики принимаются как достоверные и исходя из них принимаются решения. Но чтобы принять верное решение, необходимо располагать объективными данными. Чем ранее эта проблема получит должное внимание, тем ранее можно ожидать подвижек. Учитывая экономическую и демографическую ситуацию в Беларуси, рассчитывать на краткосрочный положительный эффект не приходится.  

Источник: TUT.BY

Пострадают ли белорусы от грабительских налогов на Кипре

Россияне, держащие на Кипре десятки миллиардов евро, уже прозвали новый закон «грабительским». А есть ли на Кипре капиталы белорусов?

Власти Кипра под давлением министров финансов еврозоны согласились ввести единовременный антикризисный сбор с банковских депозитов и поднять налог на прибыль корпораций в обмен на финансовую помощь ЕС.

Налог составит 6,75% на вклады до 100 тысяч евро и 9,9% на вклады свыше этой суммы. Он является одним из непременных условий предоставления Кипру экстренного пакета помощи в размере 10 миллиардов евро.

Экономический аналитик Сергей Чалый отмечает, что белорусские капиталы на Кипре имеются. По его словам, правовая защита для иностранных инвесторов в Беларуси выше, чем для отечественных. Вот почему некоторые белорусские бизнесмены вначале вывозили свои капиталы за границу, в том числе и на Кипр, а затем возвращали на родину под видом иностранных инвестиций.

К тому же, до недавнего времени налогообложение дивидендов на Кипре было очень либеральное.

-- Но, честно говоря, я не думаю, что там находятся серьезные капиталы белорусов. Ведь в основном речь идет не о расчетных счетах, а о депозитах, — отмечает эксперт.

Довольно резкую реакцию решение властей Кипра вызвало в России, граждане и компании которой охотно хранят деньги в кипрских банках. Президент Путин провел по этому поводу экстренное совещание с руководством администрации, помощниками и экономическими советниками и сделал заявление: «Решение ввести налог будет несправедливым, непрофессиональным и опасным».

Ему вторил глава правительства РФ Медведев, назвавший решение кипрского руководства «конфискацией чужих денег». По некоторым оценкам, россияне потеряют на Кипре около 2 млрд. евро.

Как считает Сергей Чалый, аналогичных заявлений со стороны официального Минска в адрес руководства Кипра ожидать вряд ли стоит, поскольку потери белорусов будут не столь масштабные.

Кипр для официального Минска никогда не имел особой ценности, отмечает руководитель Аналитического центра «Стратегия» Леонид Заико. По его словам, белорусы в основном покупали на Кипре недвижимость, а бизнесом занимались небольшие фирмы.

— Крупные белорусские компании имеют возможность работать через Германию, Швейцарию, Монако. Я не думаю, что белорусские бизнесмены серьезно пострадают на Кипре, — считает Леонид Заико.

Автор: Геннадий Косарев

Источник: Завтра твоей страны

Неизбежна ли девальвация белорусского рубля

В последнее время белорусский рубль демонстрирует просто невероятную устойчивость: несмотря на инфляцию, растущее отрицательное сальдо внешней торговли, высокий спрос на иностранную валюту со стороны населения и предприятий, возросшие затраты государства по обслуживанию внешнего долга, курс рубля по отношению к доллару снижается крайне медленно. Это и есть самое главное «белорусское чудо».

Похоже, что из кризиса 2011 года в нашей стране не были сделаны должные выводы, и в 2012 году была повторена главная ошибка того периода: заработная плата в стране снова увеличилась – в декабре 2012-го она достигла $552. Правда, теперь это было сделано без кредитной эмиссии Нацбанка, пишет бизнес-журнал ДЕЛО. Но, тем не менее, подобный рост доходов граждан абсолютно не соответствует ни динамике роста производительности труда, ни увеличению ВВП, ни ухудшающейся конъюнктуре на внешних рынках. Так что, единственный урок, который извлекла наша страна из проблем 2011 года, состоит в отказе от масштабной кредитной эмиссии.

Но место Нацбанка заняли коммерческие банки. Для пополнения ресурсной базы они использовали разные возможности. В частности, их требования к Национальному банку в 2012 году снизились на 1,8% – до Br56,5 трлн., к нерезидентам – также уменьшились на $0,7 млрд., до $1,6 млрд. Кроме того, банки нарастили собственный капитал на 20%, до Br44,9 трлн. Но главным источником капитализации в 2012 году для них оказались… население и предприятия. Например, объем средств населения в отечественных банках за прошлый год вырос на 59% (+Br29,9 трлн.) и достиг Br80,5 трлн. Между прочим, это – 25% всех пассивов банковской системы!

Эта кредитно-депозитная схема позволила обойти ограничение объемов эмиссии Нацбанка и обеспечить относительное благополучие в экономике. В принципе, развитие кредитования за счет депозитов – это нормальный процесс, если параллельно с ним развивается экономика. Но в Беларуси говорить об этом не приходится: в 2012 году ВВП вырос по сравнению с 2011 годом всего на 1,5%, и то – благодаря экспорту растворителей и разбавителей, просуществовавшему всего несколько месяцев.

Эксперты журнала считают, что единственный разумный выход из этой ситуации состоит в осуществлении новых государственных заимствований или росте доходов от приватизации, за счет которых можно было бы удержать курс рубля и доходы населения от падения, конечно, при условии замораживания зарплат на какое-то время. Но пока руководство Беларуси по каким-то причинам отказывается (по крайней мере, на словах) от подобного варианта. Хотя, не исключено, что де-факто такой путь развития все же будет избран, судя по циркулирующим на рынке непонятным слухам о новом российском кредите для Беларуси.

Исходя же из сегодняшней ситуации, девальвация выглядит практически неизбежной. Остаются только варианты – например, вопрос: кто именно из субъектов валютного рынка Беларуси обвалит рубль? Причем, наибольшую угрозу стабильности валютного курса несет предстоящее снижение процентных ставок по рублевым кредитам и ставки рефинансирования Нацбанка. Самое печальное, что оно является практически неизбежным, так как существующий уровень ставки рефинансирования мешает развитию экономики страны.

Недавно "Товарищ.online" уже писал, что девальвация еще не произошла "только благодаря здравомыслию и мужеству руководства Нацбанка, который не стал снижать ставку рефинансирования, как от него требовали некоторые". Этим он удержал деньги на счетах населения. Далее: он отказался выдавать кредиты на строительство жилья в валюте и снизил "пресс" на курс – то есть, снизил денежную массу. Учитывая изложенное выше, можно сделать неутешительный вывод: предпосылки для девальвации налицо и она может произойти в любой момент.

Автор: Петр Лавров

Источник: Товарищ онлайн

Жизнеспособность Беларуси: мнения снаружи и изнутри

На что делать ставку белорусской экономике, откуда ждать угроз и на что обратить внимание  - эти и многие другие вопросы обсуждали эксперты круглого стола на III Международной конференции «Рынок капитала РБ».

Сергей Муханов: Мой взгляд – это видение ситуации изнутри.

- Ситуация в стране благоприятная с точки зрения цен на энергоносители, - считает Сергей Муханов, директор департамента международных и фондовых  операций Альфа-Банка. - У нас в стране говорят обычно, что высокие цены на нефть - это не очень хорошо. На самом деле, практика показывает, что это очень хорошо, потому что достаточная часть нашего экспорта – это экспорт нефтепродуктов.

- В отличие от России в этом направлении у нас не сырьевая ориентация, а перерабатывающая. Поэтому, чем выше цены на энергоносители, тем лучше для Беларуси. Чем больше мы делаем добавленной стоимости в этой сфере, тем больше выигрываем в деньгах. То есть состояние мировой и региональной экономики для нас сегодня благоприятное, вопрос в том, как долго оно продлиться.

- Ситуация с высокой стоимостью энергоресурсов в ближайшее время, я думаю сохраниться. Но нефтепродукты – это не вся белорусская экономика.  Нужно учитывать и другие отрасли.

- Например, обрабатывающую промышленность. Основной рынок сбыта здесь это страны СНГ и Россия. Тенденции настораживающие, потому что экономика России сегодня не развивается теми темпами, которыми она развивалась последние 10 лет, и вряд ли будет развиваться. То есть она входит в фазу устоявшейся экономики, которая не предполагает ежегодный 10%-ный рост. Экономике Беларуси это ничем хорошим не грозит.

По мнению эксперта, нужно искать пути диверсификации.

- Если мы будем рассматривать составляющие экономического роста Беларуси, которые несколько лет назад демонстрировали двузначные цифры, то увидим, что основная их составляющая – это внутренний спрос. А внешний сектор, то есть экспорт минус импорт, покажет отрицательное значение.

- Замедление экономического роста в 2012 году связано, прежде всего, с тем, что после девальвации внутренний спрос значительно снизился. В прошлом году внешнеторговое сальдо по  товарам и услугам было положительным, то есть ситуация в сравнении с 2011 годом значительно улучшилась. Напомню, что в 2011 году у нас дефицит по этому показателю составлял 4,5 млрд. Но есть и другие составляющие ВВП. Это инвестиции, которые сократились, это внутренний спрос, который тоже пошел на спад.

Френсис Делэй: Главная проблема Беларуси – сильная зависимость от России

- Беларусь является частью глобального мира и процессы, происходящие в мире, сказываются на стране, - поделился своим мнением Френсис Делэй, глава представительства ЕБРР в Минске. -  К счастью, в результате того, что Беларусь менее интегрирована в глобальную экономику, те шоки, которые случаются в мире, не так сильно сказываются на стране.

- Но в Беларуси есть другая проблема, страна очень сильно зависит от такого партнера, как Россия, очень сильно зависит от российского рынка. Те влияния, которые приходятся на Россию, потом опосредованно сказываются и на Беларуси. Парадоксально, но Беларусь ведет себя так, как будто ее экономика является экономикой, основанной на энергоресурсах.

- Значительные колебания цен на сырьевых  рынках окажут влияние и на экономику Беларуси. Это также скажется на том количестве финансовой помощи, например, в виде субсидий, которое Россия может предоставить Беларуси.

- Большее внимание стоит уделить глубоким структурным реформам, либерализации и приватизации. Также важным моментом является диверсификация белорусского экспорта. Даже если сегодня в Беларуси начнется активный процесс приватизации, западные страны не смогут в нем принять достаточно активное участие ввиду событий, которые переживают их собственные экономики.

По мнению Френсиса Делэя, Беларуси сложно диверсифицировать свой экспорт, так как, если у России дела идут хорошо, то западные партнеры страны еще не до конца стабилизировали свою экономику. Процессы структурных преобразований в стране не будут проходить так активно, как хотелось бы.

- Я жил в Молдове, Азербайджане, сейчас живу в Беларуси, в целом, я работаю в этом регионе уже 12 лет. Хочу сказать, что белорусская ментальность - она очень западноевропейская. Когда мы говорим о конкурентоспособности белорусской экономики, нужно делать четкое различие между государственными компаниями и частными компаниями.

- Те компании, с которыми работает Международная финансовая корпорация и Европейский банк реконструкции и развития, это компании, которые поражают нас, это компании мирового уровня. Наши белорусские партнеры держат на высоком уровне качество руководства, операционных процессов, маркетинга. Они могли бы успешно работать где угодно. Но проблема не в частных компаниях, а в государственных, на долю которых приходится 70% ВВП.

Н. Кащеев: в Беларуси недостаточно малого бизнеса

- Если смотреть на конкурентоспособность белорусской экономики с точки зрения людей, задействованных в бизнесе, то, я считаю, у страны есть в этом плане большой потенциал, - считает Николай Кащеев, директор аналитического департамента Просвязьбанка (Россия).

- Мне нравится подход людей, работающих в белорусском бизнесе, он внушает надежду, и это действительно люди, заинтересованные в том, чтобы их страна развивалась в ключе мировых трендов. Какими бы противоречивыми они не были. Гуманитарное конкурентное преимущество для Беларуси  - это далеко не все, но оно существует.

- Первое на, что обращаешь внимание, находясь в Беларуси, - это небольшое количество малого бизнеса, - поделился своими впечатлениями эксперт. - Даже приезжая в соседнюю Литву, видишь другую ситуацию. В Вильнюсе, который кажется очень спокойным, почти деревенским городом, присутствие малого бизнеса гораздо заметнее, чем в Беларуси. Я думаю, это большой потенциал станы, пока что спящий. Я не думаю, что это затишье связано с тем, что люди не хотят заниматься экономической деятельностью – вероятно, причины в другом.

- Например, в Китае, который является угрозой для всех товаропроизводителей в мире, малый бизнес невероятно развит. Китайцы прирожденные бизнесмены. В Греции раньше малый бизнес не платил налогов и очень бурно расцвел. Сейчас он в какой-то степени гибнет, потому что меры экономии очень плохо влияют на доходы.

Николай Кащеев уверен, что падение спроса на белорусские товары еще в 2007 году было связано с тем, что, сметая границы, Китай находит способы прорваться в любую страну.

- Беларуси, полагаю, следует обратить внимание внутрь себя и подумать о том неудовлетворенном спросе, который существует на ее территории, - советует банкир. - Когда у вас валовой экспорт 100% ВВП, это говорит о том, что необходима перестройка для внутреннего спроса. Однако, у Беларуси есть очень существенно преимущество перед Россией – это небольшие размеры экономики, которые предоставляют возможности быстрого реформирования.

Эрик Найман: готовьте, сани летом, потому что зимой кто-то другой у вас их отберет и будет на них кататься.

- Часто снижение сырьевых цен происходит резко, - рассказывает  Эрик Найман, управляющий партнер инвестиционной компании Capital Times (Украина). - Оно не будет плавным, падение произойдет внезапно. И это точно также резко скажется на России, по цепочке очень быстро – на Беларуси. У страны будет запас 2-3 месяца, но все равно реакция неминуема. В любом случае нужно иметь запас, быть к этому готовыми. Готовьте сани летом, потому что зимой кто-то другой у вас их отберет и будет на них кататься.

- Я родился в Казахстане, вырос в России, сейчас живу в Украине – сравнивая всю эту цепочку, могу сказать, что Беларусь самая западная из стран СНГ по ментальности, по народонаселению. Это огромное преимущество.

Подводя черту под экспертными мнениями, отметим, что специалисты единогласно сошлись в том, что Беларуси необходимо развивать малый бизнес, решать вопрос с энергозависимостью и диверсифицировать свой экспорт.

Источник: Инфобанк

Эксперт: Давление на рубль растет, пора вспомнить опыт "идеальной девальвации" 2009 года

Ужесточение в августе-ноябре прошлого года денежно-кредитной политики сменилось неконструктивной волной ее смягчения в декабре 2012 года. Что декабрьская волна несет по своей сущности: смену тенденции жесткой денежно-кредитной политики или это случайное сезонное отклонение?

Спекулятивный потенциал валютного рынка

Межбанковский рынок является наиболее чувствительным сегментом денежного рынка, на котором проявляются накопившиеся в банковской системе и в макроэкономике диспропорции. Для оператора рынка рост межбанковских процентных ставок – это внятный сигнал опасности.

Краткосрочные процентные ставки на рублевом рынке межбанковских кредитов (МБК) стали устойчиво повышаться со второй половины сентября 2012 года. В январе 2013 года ставки находятся на относительно высоком уровне 36,5% (3.01.2013 г.) — 37,9% (8.01.2013 г.) и 35,7 % (17.01.2013 г.). Как видим, волатильность рынка МБК и соответственно его неустойчивость высока.

Устойчивость дефицита рублей вызывалась как ростом норматива фонда обязательных резервов (ФОР), так и продажей Нацбанком валюты для удовлетворения растущего спроса на нее. Это соответственно вело к изъятию рублей с корреспондентских счетов и касс банков. Рубль подвергается спекулятивной атаке, но Нацбанк, комбинируя инструменты валютных интервенций с очень высокими рублевыми процентными ставками в реальном выражении (номинальная ставка минус инфляция), крепко держит валютный курс рубля в «узде». Продажа Нацбанком в августе-декабре 2012 г. 805 млн. долл. США на всех сегментах валютного рынка усугубляет дефицит рублей на рынке. Дефицит рублей «затыкается» тем, что Нацбанк пытается компенсировать его предложением своих дорогих межбанковских денег банкам. Правительство осуществляет госбюджетные расходы, которые проходят через корреспондентские счета системообразующих банков.

В сентябре-октябре 2012 г. под воздействием межбанковских операций начала происходить ломка пропорций между спросом и предложением на рубли и валюту на взаимосвязанных сегментах денежных рынков. Вместо того, чтобы покупать у Нацбанка кредиты под «атомные» 50 % на сутки (+30 % в реальном выражении), банки в период дефицита рублей в сентябре-октябре продали 213 млн. долл., а затем в декабре еще 158 млн. долл.

Нацбанк использовал свои инструменты для тушения атаки на рубль. С 20.06.2012 г. Нацбанк понизил уровень процентных ставок по инструментам поддержки ликвидности банков с 55% до 50 % (кредиты «overnight» на 1 сутки). Уровень этой ставки свидетельствует о том, что Нацбанк не верит в наступление финансовой стабилизации экономики при заниженном уровне ставки рефинансирования в 30%. Несколько ранее Нацбанк повысил нормативы по фондам обязательных резервов (ФОР). С 1.05.2012 г. ФОР по привлеченным средствам в валюте был увеличен с 7,5% до 10 %. С 1.05.2012 г. ФОР по привлеченным средствам в рублях для юридических лиц был также увеличен с 7,5% до 10 %. Отбивая спекулятивную атаку на рубль, Нацбанк с 1.09.2012 г. увеличил нормативы ФОР по привлеченной инвалюте с 10 % до 12 %. При этом ФОР как в рублях, так и в валюте формируется банками в рублях. Усредняемая расчетная часть резервных требований банков в октябре составляла 12,820 трлн. руб. На 1.11.2012 г. ФОР достиг 13,876 трлн. руб. Свободные ресурсы банков в октябре 2012 г. - январе 2013 г. практически соответствуют всему имеющемуся у банков запасу ликвидности на их корсчетах и в кассах. Это означает дефицит свободных рублевых резервов у банков. Поэтому с ликвидностью у банков стабильный «напряг», что выражается в повышенном уровне рублевых процентных ставок.

Такого высокого уровня процентных ставок в течение столь долгого времени давно не было. Осенью Нацбанк под 50 % годовых по «однодневкам» (кредиты «overnight» на 1 сутки) удовлетворял потребность банков в рублях, не давая им потерять краткосрочную ликвидность. Это вынудило банки начать продажу валюты, а также начать подъем депозитных и кредитных ставок по своим операциям с клиентурой, приближая их к уровню рыночного равновесия, отражавшего уровень дефицита рублей и риски потери банками ликвидности. В августе-октябре дисбалансы на денежных рынках объективно привели к торможению прироста РДБ (рублевой денежной базы) Нацбанка и РДМ (рублевой денежной массы), росту инвалютной составляющей в ШДМ (широкой денежной массы). Началась ломка структуры ШДМ. Банки начали входить в режим кредитной рестрикции, ограничивая выдачу «новых» кредитов и концентрируясь на «закрытии» «старых» кредитов, что выражается в изменении структуры ШДМ. В августе и сентябре происходило снижение РДБ (эмиссия рублей) Нацбанка соответственно на минус 420 млрд. руб. и минус 2,824 трлн. руб. В дальнейшем за счет роста кредитов рефинансирования Нацбанка для поддержки банков и больших госбюджетных расходов правительства произошел прирост РДБ Нацбанка в октябре (1,251 трлн. руб.), в ноябре (260 млрд. руб.) и в декабре (1,908 трлн. Руб.).

Дефицит рублей на денежном рынке, появившийся с сентября 2012 г., обусловлен массированным спросом на валюту со стороны субъектов экономики, что привело к росту положительной ставки рублевого процента в реальном выражении. В экономике за 2012 г. нарастает разрыв между уровнем инфляции (21,8%), приростом рублевой денежной базы (РДБ – эмиссионные деньги Нацбанка) (56,9 %,), приростом рублевой денежной массы (РДМ) (57,2 %), приростом требований банков к экономике (37 %), приростом широкой денежной базы (ШДМ) на 44,6 %, с одной стороны, и небольшими темпами девальвации рубля (2,6 %) и темпами роста ВВП (1,5%), с другой стороны. В 2012 г. фактические темпы прироста рублей в обращении над запланированными цифрами банковская система превысила в 2 раза. Поэтому денежно-кредитную политику Нацбанка никак нельзя считать умеренно-жесткой, она в действительности довольно мягкая. И это на фоне всего лишь 1,5% роста ВВП!

За 2012 г. фактический прирост требований банков к экономике составил 37 % вместо запланированных государством в 17–23 %. На 1.1.2013 г. требования банков к экономике достигли 215,710 трлн. руб. (25,171 млрд. долл. в эквиваленте). Прирост за 2012 г. составил 58,301 трлн. руб. (6,859 млрд. долл. в эквиваленте). Это свидетельствует об углублении фундаментальных диспропорций на валютном рынке и о переоценености рубля (по нашей оценке) на 10-20% при нынешнем сложившемся уровне девальвационных ожиданий. Постепенная девальвация рубля при удержании дорогих процентных ставок могла бы стать конструктивным способом снижения девальвационного потенциала валютного рынка.

Автор:  Владимир Усоский

Источник: Агентство политической экспертизы

2013-й: под флагом прокрастинации и латания дыр

Прошедший 2012-й был годом достаточно пессимистичных ожиданий. Тем не менее, самым мрачным прогнозам так и не суждено было сбыться: еврозона не развалилась, Греция не отказалась от евро, в Китае не случилось «твердого приземления», а США не скатились с «фискального обрыва». Хотя эти факторы риска отнюдь не сняты с повестки дня и будут добавлять неопределенности в течение всего 2013-го, наступивший год несет с собой новые возможности для инвестиций.

Игорь Зуев, эксперт латвийского банка Rietumu

Коротко о главном: итоги года

Прошлый год был богат на события. Основной поток новостей шел из Европы, где  как никогда остро встал вопрос о выходе «отстающих» стран из валютного союза. Самым вероятным кандидатом «на вылет» была многострадальная Греция. В финансовых масс-медиа даже появился новый термин для обозначения выхода ее из еврозоны – Grexit.

Другими заметными событиями, получившими резонанс в глобальном информационном пространстве, были выборы в крупнейших мировых державах. Власть сменилась в Китае и Франции, а в США и России у руля остались прежние политические силы. Отметим, что совокупный ВВП стран, где прошли выборы или сменилась власть, достигает 65% от мирового ВВП.

В нынешнем году состоятся важнейшие выборы в германский Бундестаг. Действующему канцлеру Ангеле Меркель предстоит приложить немало усилий, чтобы сохранить за собой этот пост. Во многом от исхода этих выборов будет зависеть будущее еврозоны и судьба дальнейшей интеграции стран-членов. В 2013-м году европейцам предстоит продолжить поиски решения проблемы долгового кризиса на периферии альянса и одновременно проводить реформы, направленные на устранение и исправление институциональных дефектов в валютном союзе.

Драматические события, развернувшиеся в США в конце года в связи с программой мер фискального стимулирования экономики в объеме 600 млрд. долларов, так и не получили своей окончательной развязки. Хотя компромисс между республиканцами и Обамой в Конгрессе был найден, он касается лишь некоторых аспектов «фискального обрыва» – по большей части налоговых льгот. В новом году законодателям и президенту предстоит решить проблему повышения допустимого уровня госдолга и уменьшать дефицит. При этом монетарные власти в лице ФРС будут пытаться оказывать поддержку рынку труда, способствуя снижению уровня безработицы до намеченной цели в 6,5%.

На рынках доминировали «быки»

Прошедший год был достаточно успешным для рынка акций, и очень успешным для рынка корпоративных облигаций. Индекс S&P 500 за год прибавил 13,4%. В Европе лидером стал немецкий DAX, который подрос на 29%. Отличную динамику продемонстрировал и греческий индекс FTASE. Несмотря на все опасения по поводу возможного выхода Греции из еврозоны, фондовый рынок вырос на 17%. Среди крупных развивающихся рынков хороший рост показал индийский фондовый рынок. За год индекс BSE 500 прибавил 31,2%. Неплохо завершил год и российский РТС – рост на 10,7%.

На товарно-сырьевых рынках в лидерах роста оказались зерновые. Неблагоприятные погодные условия и низкие урожаи привели к тому, что пшеница и соя за год выросли на 19,2% и 18,4% соответственно. Резкий скачок цен вызвала засуха в США, которые являются одним из крупнейших поставщиков зерновых на мировой рынок.

Очередной раз год в плюсе завершило и золото, подорожавшее на 7%. Рост этого металла непрерывно продолжается уже в течение 11 лет. При этом аналитики уже довольно давно говорят о пузыре на рынке золота. Не исключено, что так оно и есть, но пока экономика балансирует между вялым ростом и рецессией, многие участники рынка продолжают рассматривать «желтый металл» в качестве основной защиты от мировых экономических катаклизмов.

Несмотря на опасения по поводу перспектив роста мировой экономики, продолжает дорожать и «черное золото». Поддержку ценам на нефть оказывает хроническая напряженность на Ближнем Востоке, эпицентр которой в настоящее время находится в охваченной гражданской войной Сирии.

WTI перестает рассматриваться в качестве ключевого индикатора из-за падения спроса на нефть в США и одновременного снижения энергозависимости крупнейшей экономики мира. Виной этому – сланцевая «энергетическая революция». Помимо сланцевого газа, в США активно добывают и сланцевую нефть. В результате, по прогнозам МЭА, к 2020 году США могут стать крупнейшим добытчиком нефти в мире, опередив Россию и Саудовскую Аравию.

Куда податься инвестору в 2013-м

Рискнем предположить, что при нынешнем умеренном росте мировой экономики и в фазе продолжении восстановления на рынке труда в США у инвесторов повысится аппетит к риску. В результате будут наблюдаться повсеместные продажи высоконадежных активов, таких как японская йена, немецкие бунды и американские Treasuries.

Под давлением кризиса недвижимость во многих развитых странах резко подешевела. В США только к концу 2012 года на рынке жилья наметилось некоторое восстановление, в устойчивости которого еще предстоит убедиться. Получить экспозицию на этот сектор можно при покупке инструментов REITs и ETFs.

Как известно, рост экономики не является залогом успеха на фондовом рынке. Об этом свидетельствует и динамика 2012 года. Китайский фондовый рынок упал до трехлетнего минимума при росте ВВП, приближающемся к 8%. В Индии же при гораздо более скромных темпах роста рынок акций взлетел на 30%. 2013-й должен стать успешным как для китайских акций, так и для экономики, в которой в последние месяцы прошлого года наметилось существенное оживление.

Почти вся группа так называемых «мягких товаров» в 2012 году существенно обесценилась. В результате такие активы как хлопок, кофе, сахар и апельсиновый сок находятся на локальных минимумах, что делает их крайне привлекательными для инвестиций путем покупки фьючерсов и опционов.

В прошлом году окончательно оформился дуумвират лидеров в технологическом секторе. Корейский Samsung и калифорнийский Apple стали безоговорочными лидерами индустрии смартфонов и других мобильных устройств. Они взошли на трон, сместив прежних «монархов» – Nokia, HTC, Windows. Эти компании намерены если и не вернуть лидерство, то, по крайней мере, составить конкуренцию Samsung и Apple, поэтому в наступившем году имеет смысл присмотреться к их ценным бумагам.

Так будет ли вторая волна?

Над мировой экономикой все еще витает призрак кризиса 2008 года, а в воздухе чувствуется «запашок» от его последствий. Экономисты без устали гадают, когда на рынки вновь обрушится кризисное цунами. Пока же поддерживать мировую экономику на плаву взялись крупнейшие центробанки мира, проводя мягкую кредитно-денежную политику. Скорее всего, в этом году никаких изменений в их тактике мы не увидим.  Стоит добавить, что к концу прошлого года ситуация по обе стороны Атлантики несколько наладилась, но это затишье может оказаться недолгим.

В ближайшие месяцы главные события развернутся в США, где будет решаться судьба сокращения бюджетных расходов и повышения потолка госдолга, достигшего 16,4 трлн. долларов. Есть опасность, что повторится история 2011 года. Политики не могут договориться, используя повышение потолка госдолга как разменную монету в переговорах по сокращению трат бюджета, и вероятность нового политического тупика на Капитолийском холме весьма высока.

Мы уже не раз отмечали, на рынках очень ощутимы дисбалансы, вызванные беспрецедентно мягкой монетарной политикой. В поисках доходности инвесторам приходится покупать «второсортные» активы. В результате риски в системе нарастают как снежный ком и возвращение к прежнему статус-кво – повышению ставок и сворачиванию покупок госбумаг – может стать для финансовых рынков еще более болезненным, чем кризис 2008 года.

Но не спешите закупаться тушенкой, оружием и золотом – всемирного экономического апокалипсиса не будет. Мировая экономическая машина продолжит функционировать во главе с американским долларом, альтернативы которому в качестве главной резервной валюты пока нет.

Чалый: Второй раз сталинская модернизация не пройдет - некого раскулачивать

Экономический рост в прошлом году составил 1,5%, полностью совпав с первоначальным прогнозом правительства, каковой впрочем был впоследствии повышен до 5,5% роста ВВП. Уже тогда, в конце 2011 года, эти планы назывались "мобилизационными".

На текущий год планы экономических властей оказались еще более амбициозными и еще менее реалистичными - 8,5% экономического роста. Инструментом достижения этих целей объявлена "поголовная модернизация", проводящаяся методами, весьма напоминающими сталинскую индустриализацию.

Уже сейчас становится ясно, что для ее осуществления можно рассчитывать только на внутренние ресурсы. Каковы возможные последствия расходования реальных денег на нереальные проекты?

Я довольно многого ждал от этой пресс-конференции. За последние 2 месяца это шестая крупная пресс-конференция. Мне было интересно, зачем так часто. Я рассчитывал, что будет высказано нечто важное, программа на следующие годы до следующих президентских выборов. 2012 год был посткризисным, и была высказана идея увеличить горизонт планирования и принимать планы не на один год. Парадоксом является то, что власти ставят все более длинные планы, а реально горизонт планирования сужается.

Видно, что президент оправился от психологической травмы кризиса 2011 года. Ведь этот кризис отменил нашу уникальную экономическую модель. Как только мы пытаемся действовать таким образом, чтобы не создавать этих кризисов, оказывается, что наша экономическая модель не работает. А как только ее подстегиваешь, опять прорастают зерна кризиса. Наконец стало понятно, что финансовая стабилизация важнее, чем нарисованные темпы экономического роста.

Заодно стало ясно, зачем вводилась норма предъявления паспорта при покупке валюты - для мониторинга. Оказалось, что в основном в обменники ходят пенсионеры и покупают по 5-10 долларов. Отсюда делается вывод, что раз даже пенсионеры ходят в обменники, значит, деньги у людей есть. Но такие люди не мыслят в категории государства. Я боюсь, что вывод из этого может быть сделан не очень правильный: деньги есть, но люди забывают, что государство покрывает часть оплаты по жилищно-коммунальным услугам. "Могут платить и больше. Нечего доллары покупать. Мы лучше поднимем вам оплату услуг ЖКХ, чтобы на покупку долларов денег не хватало". Очевидно, это будет более по-государственному.

Стала ясна еще одна интересная вещь - про приватизацию. Очевидно, что латать дыры придется, потому что валютных ресурсов не так много и не хватит средств, которые планируется получить от размещения еврооблигаций. Объем выпуска будет явно меньше 1 млрд - больше спроса мы просто не найдем. Очевидно, что крупная продажа будет, и психологически наши власти дозревают, что, вероятнее всего, это будет миноритарный пакет акций "Беларуськалия". По всей видимости, сделка произойдет в конце этого года. 10% "Беларуськалия" - это 3 млрд, что позволит ни о чем не задумываться еще года два.

Еще был довольно интересный момент: мне даже показалось, что президент оправдывался за Декрет №9. Закрепощение работников на период модернизации предприятия - это точь-в-точь мера сталинской модернизации. "Может, я слишком жестко обошелся с деревообработчиками, когда был подписан декрет, который фактически запрещает увольняться работникам и специалистам с этих предприятий. По крайней мере до ноября будущего года, пока они не закончат модернизацию. Но вы меня поймите: мы вырезали из бюджета и банков огромные ресурсы, гарантировали иностранные кредитные линии на сотни миллионов долларов, закупили оборудование и провалили трудовые коллективы вместе с руководителями". Иными словами, Декрет №9 в наказание трудовым коллективам, чтобы это послужило им хорошим уроком. "Вы видели, что были серьезные разборки, и вы отвечаете. Вы взяли деньги - дайте мне предприятие", - потребовал президент.

В определенной степени это загадка, почему Декрет №9 понадобился именно в таком виде. Я был уверен, что поручение будет спущено на тормозах и документ будет принят в гораздо более безобидном виде. А принят он был практически дословно в рекордно короткие сроки.

Отстаивалось введение дифференцированной платы за услуги ЖКХ. Говорилось, что частные компании ЖКХ заставляют жильцов платить больше за коммунальные услуги. Для меня это странно слышать, потому что я знаю другие примеры. Товарищество собственников жилья вскладчину оптом покупало услуги у государства, а потом высчитывало, сколько выходит на каждого. И зачастую выходило гораздо меньше. То есть пафос, что частники приходят за прибылью, неверен. Скорее вывод можно сделать обратный: неэффективное расходование ресурсов в рамках непрозрачной системы государства. Когда люди начинают сами считать, выясняется, что так много платить не нужно.

Перейдем к моему вопросу на пресс-конференции. Фактически их было два. Первый: насколько обоснованы слухи о том, что готовится отставка правительства? Второй: по слухам, отставка готовится из-за того, что правительство не исполняет прогнозные показатели ВВП. Притом, что зачастую не оно само их выбирает.

На это президент ответил, что ни о какой грядущей отставке правительства президент не говорил в последнее время. Далее президент рассказал, как составляются планы правительства: "Ко мне пришли господа с завизированными документами и предложили такой план". Что интересно: "На прошлый год и на этот я даже не вмешивался".

То есть все, что происходит в экономике, это дело правительства?

"А не то, что я, сидя в кабинете, от балды написал 8% росчерком пера и сказал: идите выполняйте. Я мог бы так сделать, имею на это право, но никогда так не поступлю. Я понимаю, что под каждую цифру должны быть расчеты".

Строго говоря, дословно президент никогда не говорил о грядущей отставке правительства. Но я нашел как минимум два момента, которые все интерпретировали как недовольство работой нынешнего состава кабинета. Первый из них - совещание по состоянию кожевенной и обувной промышленности, когда готовился план по созданию очередного холдинга. Там было сказано: "Меня интересует, как правительство прислушалось к нареканиям, высказанным президентом. Что из этого сделано? Что предлагается на завтра? Слишком много формализма. Этого быть не должно. Правительству я настоятельно рекомендую заняться своим делом. А пока вам меньше "двойки" за эту работу". Получается, если речь не об отставке, то двоечника обычно оставляют на второй год.

При посещении Камвольного комбината: "Вам с Мясниковичем это последний звонок. Мне оправданий не надо. Я хорошо знаю, что происходит на Камволе". Я неоднократно высказывался против отставки правительства. И дело даже не в том, кто составлял эти планы. Принципиально важным является то, что нынешний состав правительства за 2011 год понял нашу экономику больше, чем за все предыдущие годы. В боевых условиях им пришлось понимать, как функционирует наша экономика, что она может себе позволить, что нельзя с ней делать и где пределы допустимого риска. Вопрос только в дозах параметров и рычагов, которые необходимо применять. Убрать из системы этот уникальный опыт значит снова оказаться в предкризисной ситуации.

К тому же отвечать можно только в пределах своей компетенции. Если тебе ставят нереальные задачи, то почему их невыполнение является виной того, кому они были поставлены? Чтобы проследить, как за прошлый год и за этот президент даже не вмешивался в выработку планов, посмотрим, как составлялись планы на 2012 год. На совминовском совещании 8 ноября 2011 года по поводу консолидированной позиции правительства, с которой они должны были прийти на совещание к президенту, назывался 1-1,5% роста ВВП.

Понятно, что всегда рисуется несколько вариантов планов. Там их было четыре. У первого первичной задачей было бороться с инфляцией. Но тогда экономический рост получался нулевым. Затем был инерционный сценарий, который предполагал, что будут продолжаться старые практики. Там получалось 7,1% ВВП. Посчитали все желания относительно финансирования госпрограмм. В качестве страшилки прогнозировался курс 22 тыс. руб. Причем в этом сценарии невозможно было посчитать реальные доходы населения, потому что непонятно было, какая должна будет случиться инфляция.

Третий вариант был 5,5% ВВП. Там шла речь о кредитной эмиссии в размере 7 трлн руб. Последний вариант никто не показывал, он был страшный.

22 ноября было совещание у президента, в котором рассматривались планы на 2012 год. Правительство пришло на совещание с 1,5%, а ушло с 5,5%. И никакие возражения после утверждения не принимаются. Предполагалось, что эти 1,5% меньше возможного потенциала роста экономики. Она даст больше – зачем рисовать меньше? Теперь мы знаем, что наш ВВП в 2012 году вырос на 1,5%.

То есть по крайней мере про планы на 2012 год президент немного слукавил, когда сказал, что не вмешивался в них. Фактически правительство в приказном порядке заставили пересчитать их, исходя из 5,5%. С другой стороны, планы на 2013 год действительно были приняты самим правительством. 8,5% в действительности родились в недрах Министерства экономики. Сценарная разработка планов на следующий год начинается с апреля.

На совещании, на котором утверждались планы на 2012 год, прозвучала фраза: "Правительство увлеклось рыночными реформами. Думаю, по недопонимаю пытается изменять политику и программные установки, которые были приняты на IV Всебелорусском народном собрании". На том собрании были приняты установки о росте ВВП за пятилетку (с 2011 по 2015 год) больше 60%. С учетом того, что 2011 год получился около 5%, 2012 год планировался 5%, на 2013 год шло 10,5%, на 2014 год – 13,5%, и на 2015 год – 17,5%.

Откуда берутся эти цифры?

Если по методу сложных процентов взять эти 10,5%, 13,4% и 17,5%, прибавить два раза по 5%, то мы получаем искомые 62%, которые должны были быть достигнуты. Понятно, что это нереалистичный сценарий. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития на 2013 год фактически было признано, что цели IV Всебелорусского народного собрания по факту недостижимы и надо сразу брать более низкую планку. Получалось примерно 45% экономического роста за 5 лет, и зарплата обещалась не 1 тыс. долларов, а порядка 760 долларов. Один сценарий предполагал рост ВВП 6%, второй - 8,5%, третий - 10,5%.

В качестве базового варианта было взято 6%, потому что меньше, чем то, что было в 2012 году, нарисовать нельзя. 8,5% были идеей министра экономики. 6% назывались экономическим ростом, который экономика даст и так, сама по себе. А поскольку цели более высокие, значит, надо хотя бы стремиться к цифрам IV Всебелорусского народного собрания, темпы явно должны быть выше. 2,5% выше базового сценария станут возможны в случае создания нового высокопроизводительного сектора экономики с производительностью труда не ниже, чем в ЕС. То есть задача решалась от ответа.

На 2013, 2014, 2015 годы получались средние темпы роста - около 7% докризисной экономики, а все остальное - создание новых высокопроизводительных рабочих мест. Идея красивая, если бы еще она была хоть сколько-нибудь реалистичной.

Поскольку денег под новые производства нет, предполагалось, что источниками будут прямые иностранные инвестиции в размере 17 млрд долларов на протяжении этих трех лет. Можно оценить реалистичность этого плана. Мы же знаем, что показатели по прямым иностранным инвестициям у нас на порядок ниже. Из этих 17 млрд 4,5 млрд - это уже нынешний 2013 год. И Указом №418 экономический рост в размере 8,5% был закреплен.

Формально правительство само себя загоняет в ловушку. С самого начала понятно, что не будет никаких 8,5%, и по прямым иностранным инвестициям будет недобор, и положительного сальдо не будет. Загадка, зачем это нужно делать. Понятно, что за провал 2012 года правительство отвечать не будет. Фактически президент сказал, что ему неизвестно о слухах об отставке правительства. Значит, как минимум несколько месяцев у кабинета есть. Это ровно столько месяцев, пока не станет ясно, что по 2013 году ничего не получается.

Может, тут справедлива идея: зачем нам два козла отпущения, когда за два провальных прогноза можно получить одного?

Вторая половина прошлого года была странной и сильно отличалась от первой половины. Взять хотя бы Декрет №9. Никто не верил, что он появится в таком виде. Очевидно, что президент выступал в сердцах и сгоряча. И фактически в издевательской форме исполнили его решение о снятии директора Камвольного комбината, в итоге получилась рокировка: главный инженер становится директором, а директор - главным инженером. То же самое, только вид сбоку. И тут внезапно, чуть ли не дословно, высказанные идеи закрепляются в Декрет №9.

Я привык к тому, что у нас так выстроена система принятия решений, что когда у президента появляются плодотворные дебютные идеи, в процессе их закрепления на бумаге они приобретают удобоваримый и вполне безобидный вид. В начале прошлого года было серьезное, эмоциональное совещание у президента, посвященное госзакупкам. Речь шла о том, что предприятия обросли большим количеством посредников. Все часто проделывается через предприятия жены, брата. Это откровенно коррупционный механизм, и об этом говорил президент, приказывая разобраться. Я видел текст по итогам этого совещания, он вполне безобидный.

И тут вдруг Декрет №9, причем с такими формулировками, которые вызывают вопросы в его конституционности. Он был принят очень быстро, через 3-4 дня. Закрадываются не очень хорошие мысли: может, это саботаж со стороны правительства? Классическая итальянская забастовка - когда не работает канал исправления не очень компетентных решений, идущих по управленческой цепочке сверху вниз. Как поручили, так и будем исполнять, а к нам какие претензии?

Большинство плодотворных дебютных идей удалось остановить. Например, мы уже не помним про мраморную говядину. Посчитали, что это нерентабельно производить.

Как с овцеводством?

Это пример того, к чему ведет непродуманная модернизация предприятий, если реализовывать ее как задумано. В понимании президента модернизация - это слегка подремонтировать здание и завезти новые станки. Сначала начали заниматься вопросами Камвольного комбината. Посчитали, что при издержках в структуре, неэффективной работе, износе оборудования он может быть рентабелен, только если 80% сырья у него будет отечественным. Начали считать, сколько нужно овец, чтобы получилось 80% своего сырья. Оказалось, что овцам, в отличие от коров и свиней, нужны большие луга. А лугов у нас нет, потому что все распахано. Когда посчитали, сколько это может стоить, цифры были сравнимые по себестоимости строительства атомной электростанции (несколько миллиардов долларов). Понятно, что этого не будет.

Будет как с модернизацией наших молочных ферм: окна поменяли, вот тебе и модернизация. А знаменитая история со Светлогорским целлюлозно-картонным комбинатом, который начали делать. Потом оказалось: то, что они производят, почему-то никто не покупает, себестоимость очень высокая. К тому же у нас нет сырья для выпуска беленой целлюлозы. Сначала построили комбинат, для которого нет сырья, а потом задумались. Сейчас продолжение модернизации Светлогорска - это строительства комбината по производству беленой целлюлозы, которая будет сырьем для картонного комбината.

У Гегеля есть термин "ирония истории". Он говорил о том, как желания людей приводят к тому, что ты получаешь совсем не то, что желал. Термин "ирония истории" он применял, когда, например, была некая негативная тенденция и надо было что-то делать. Очень часто вполне сознательные действия, которые выглядят как вполне рациональные, приводят к тому, что ты только ускоряешь процессы вместо ожидаемого устранения их. Это пример того, что случилось с США во время бушевской каденции. Когда республиканцы пришли к власти, общий настрой был, что демократы слишком заигрывают с остальным миром. Считалось, что противников у них уже не осталось, и они могут навязывать свою волю остальным странам. Они влезли в две войны, подорвали экономику. Было желание восстановить авторитет Америки на международной арене. А большего падения урона имиджу и авторитету США за всю историю существования Буш не нанес. Если тенденция длительная, она обладает серьезной инерцией. Очень сложно остановить разогнавшийся паровоз.

Тенденция деградации нашей обрабатывающей промышленности, которой пытаются противостоять наши экономические власти, констатируется с 2005-2006 года. График общей производительности труда на единицу капитала неуклонно загибается в эти годы вниз. Идея модернизации - понимание того, что надо что-то делать. Мы теряем конкурентоспособность даже в традиционных нишах. Я уже не говорю, что мы не завоевываем новые ниши. У нас увеличивается концентрация экспорта, и мы все больше зависим от отдельных рынков, а они от нас - все меньше.

Для нынешней, исключительно технологической, модернизации в качестве идейного вдохновителя была взята сталинская модернизация. Сталинская модернизация удалась, потому что было ясно, кого раскулачивать, где взять ресурсы. Их можно было взять у крестьянина для создания промышленности. Фактически именно тогда был нанесен смертельный удар по сельскому хозяйству.

Как только политический гнет после смерти Сталина уменьшился, оказалось, что страна вынуждена импортировать зерно. Из страны, которая была крупнейшим мировым экспортером, она превратилась в мирового импортера. Это был результат модернизации. Но действительно создали обрабатывающую промышленность. Однако сейчас нет и этих ресурсов.

Вернусь к совещанию 8 августа, когда состоялся спор Мясниковича с Ткачевым. Там премьер-министр говорил, что не только правительство виновато в высокой инфляции 2011 года, что помощники президента также помогали формировать эти программы на протяжении последних 10-15 лет. "На 2011 год в качестве источника финансирования строительства 7,5 млн м2 жилья, молочно-товарных ферм, свиноводческих комплексов и целого ряда других программ было заложено 0 руб. В связи с этим были задействованы эмиссионные ресурсы для финансирования запланированных программ", - сказал тогда Мясникович. Это и породило проблемы, которые привели к кризису. На эту модернизацию у нас ресурсов тоже не запланировано. Если валютные ресурсы удастся привлечь, они пойдут на выплату прошлых долгов. Фактически мы просто будем перезанимать. А где возьмутся ресурсы? Опять включать печатный станок? Других источников нет.

Средств предприятий не хватит. В конце прошлого года ввели внебюджетные инвестиционные фонды. Но то, чем управляет государство, - в основном низкорентабельные или почти убыточные предприятия. Эти 20% отчислений от предприятий - капля в море, попытка поскрести по сусекам.

Единственное позитивное, что было на пресс-конференции, - мне кажется, что и президент уже это понимает. Ведь не прозвучало, что каждое предприятие должно иметь план модернизации. Было сказано, что ресурсов немного. "Возьмите 12-13 прорывных проектов и сделайте их". Я не уверен, что у нас найдется 12-13 прорывных проектов, но в любом случае это лучше, чем поголовная модернизация всех предприятий.

Желание справиться с длящейся не один год деградацией нашей промышленности может привести к тому, что мы рассеем ресурсы по полям. И после этой модернизации наша экономика будет еще более обескровленной, чем до нее. Очень хочется, чтобы этого не произошло. Модернизация нужна для достижения тех самых 8,5% роста экономики. Иными словами, в ближайшее время надо самим себе признаваться, что этот план неверен, и корректировать его.

Автор: Сергей Чалый

Источник: TUT.BY