Плюсы и минусы членства Беларуси в новом интеграционном образовании взвешивают эксперты «Завтра твоей страны».

На заседании Совмина Михаил Мясникович заявил, что «пока практически нет стоящих предложений, которые следует направить в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) как наднациональный орган Беларуси, России и Казахстана». Означает ли это, что белорусские власти вступали в ЕЭП, не сильно задумываясь, что оно из себя представляет, и не до конца понимая, как оно будет работать?

Чем выгодно ЕЭП рядовому белорусу

Руководитель Аналитического центра «Стратегия» Леонид Заико, утверждает, что теоретически любая интеграция выгодна, «неважно будет она африканской, азиатской или белорусской». По словам эксперта, эффект, который наблюдался в Евросоюзе, и может приниматься во внимание – это возможность прироста ВВП на 2%. Происходит это за счет синергии, структурирования международного разделения труда и рационализации факторов производства.

-- Надо понимать, что это не кратковременный процесс, -- подчеркивает Леонид Заико. – Интеграция полноценно заработает только к 2019-2020 годам. Никакого сиюминутного эффекта быть не может.

Простое установление свободного движения товаров не является интеграцией. Она состоит их трех компонентов: свободное движение товаров, свободное движение капитала и свободное движение рабочей силы. Именно их сложение и есть настоящая интеграция.

-- Сегодня еще невозможно представить свободное движение капиталов, - отмечает экономист. – Вы представляете себе, чтобы какой-то белорусский бизнесмен самостоятельно и легально, не спрашивая разрешения у президента или других чиновников, перевел деньги за рубеж, например, в Казахстан или Россию, и вложил их хотя бы в Газпром? Возможно, будем наблюдать такую картинку лет через 5-7 или 8.

У процесса интеграции есть своя логика и динамика. Самое простое и реализуемое – это свободное движение рабочей силы.

-- Вот и ответ на вопрос, чем выгодно ЕЭП простому жителю Беларуси, -- считает Леонид Заико. – Он может просто собрать чемодан и уехать в Тюмень на зарплату в 5 тысяч долларов в месяц. Потом -- вернуться в Беларусь с деньгами и купить себе дом. А на родине, он будет зарабатывать меньше, чем китайский рабочий. Вот и вся пока выгода.

Эксперт: Бестолковость приобретает масштабы бедствия

Леонид Заико уверен, что на данном этапе никакой выработанной, а тем более единой стратегии развития в рамках ЕЭП вообще нет, и никто не занимался этим вопросом.

-- По приглашению российского правительства я участвовал в качестве независимого эксперта в одной из встреч по ЕЭП в Алма-Аты, - говорит эксперт. – Так вот, выяснилось, что казахстанские экономисты не делали никаких расчетов эффективности ЕЭП или разработки каких-то мер в его рамках, не проводили вообще никаких исследований. Ни в правительстве, ни на уровне специалистов или экспертного сообщества.

По информации эксперта, в России такую работу проводили. Однако финансировали ее представители бизнес-элит по отдельным группам товаров, чтобы выяснить определенные предпочтения и интересы.

-- В Беларуси этого точно не делали, -- отмечает Леонид Заико. -- Более того, президент на встрече с учеными признался, что в рамках Таможенного союза и других интеграционных объединений мы, дескать, все изобретаем прямо по ходу дела, а ученые ничем нам не помогают. Меня этой крайне смущает. Эта бестолковость приобретает масштабы бедствия.

В ЕЭП все только начинается

Аналитик исследовательской группы BusinessForecast.by http://businessforecast.by/ Александр Муха, отмечает, что у интеграционных проектов в рамках ЕЭП практически отсутствует информационное обеспечение.

-- Всегда можно найти и плюсы, и минусы в любом процессе, -- полагает эксперт. – Беларусь не имеет собственных ресурсов, и с этой стороны участие в ЕЭП нам действительно выгодно. Можно будет развивать экспорт и зарабатывать валюту.

Так, за январь-ноябрь 2011 года белорусский экспорт в страны Таможенного союза вырос на 38,5% до 13,1 млрд долларов. По мнению аналитика, это очень серьезный показатель для такого небольшого срока.

-- На самом деле нужно понимать, что гармонизация экономических систем – это гораздо более сложная работа, чем просто установление свободного перемещения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, - заявляет Александр Муха. -- Придется выравнивать условия господдержки и работы на финансовых рынках, торговых площадках.

Неудивительно, что штат ЕЭК планируется увеличить с 600 человек с 1 июля до 1071 человека с 1 января 2013 года. Будет кому ломать голову над выравниванием условий.

-- Беларусь отправила в ЕЭК таких сильных специалистов, как Сидорский, Корешков, Гошин. Все только начинается, -- прогнозирует аналитик BusinessForecast.by.

Беларусь уже получила пользу от ЕЭП

Юрист коммерческой практики Revera Consulting Group http://www.revera.by/ Дмитрий Зикрацкий обращает внимание на то, что в отличие от Таможенного союза в ЕЭП создаются дополнительные предпосылки для обеспечения свободного движения не только товаров, но и капитала и рабочей силы. Таким образом, по самой своей сути эта интеграционная форма должна быть намного выгоднее как для государства, так и для населения.

-- К сожалению, тексты самих документов на сегодняшний день не опубликованы и отсутствует возможность детально прописать все особенности принятых решений, - отмечает Дмитрий Зикрацкий. – Кроме того, несмотря на вступление самих соглашений в силу, некоторые их положения вступают в силу позже (вплоть до 2017 года), другие требуют принятия внутригосударственных актов для их реализации.

Стороны определили единые для всех обязательные количественные параметры экономического развития. Так, годовой дефицит госбюджета должен быть не выше 3% ВВП, госдолг - не выше 50% ВВП, уровень инфляции - не более чем на 5 процентных пунктов уровень инфляции страны - участницы ЕЭП с наименьшим ростом цен. Однако за их невыполнение не предусмотрено никакой ответственности.

Первые позитивные моменты для Беларуси от вступления в ЕЭП уже есть. По мнению Дмитрия Зикрацкого, это - стабилизационный кредит в 3 млрд долларов от Антикризисного фонда ЕврАзЭС.

Чем чревато «единство»

Среди плюсов для белорусских субъектов хозяйствования в результате создания ЕЭП юрист назвал равный доступ к рынкам России и Казахстана. Это предусмотрено соглашениями о единых принципах и правилах конкуренции, о торговле услугами и инвестициях в государствах-участниках ЕЭП, о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности.

Предусмотрены также единые условия деятельности в рамках естественных монополий в области энергоснабжения, транспортировки нефти, газа, доступа к услугам железнодорожного транспорта.

Работникам из Беларуси можно будет гораздо проще трудоустроиться в других странах ЕЭП и перевезти туда свои семьи. Планы по сближению законодательств трех стран позволят людям со временем лучше ориентироваться в законах.

Беларусь может улучшить свою инвестиционную привлекательность за счет создания равных условий функционирования экономических механизмов и установления количественных параметров, определяющих устойчивость экономического развития.

-- Отрицательным моментом для отечественных субъектов хозяйствования станет снижение финансирования сельскохозяйственных предприятий, что, скорее всего, повлечет увеличение стоимости сельскохозяйственной продукции, и снижение ее конкурентоспособности на рынке участников ЕЭП, -- считает Дмитрий Зикрацкий.

Кроме того, в процессе принятия технических стандартов не исключено, что требования, предъявляемые к производству отдельных товаров, ужесточатся, что повлечет необходимость осуществлять инвестиции в обновление производственной базы, и увеличивать себестоимость продукции.

Возможно также, что соглашения в рамках ЕЭП нужно будет корректировать в связи со вступлением во Всемирную торговую организацию. Скорее всего, при вступлении в ВТО каждому из государств (либо всем вместе) будут поставлены определенные условия, которые могут не соответствовать принятым данными государствами на себя обязательствами в рамках соглашений по формированию ЕЭП, считает юрист.

-- Необходимо также учитывать, что большинство соглашений требуют осуществления дальнейших мер для их реализации (принятия внутренних нормативных актов, координация действий сторон), в связи с чем, создание благоприятных условий для деятельности сторон во многом зависит от дальнейшей политической ситуации и желания руководства стран участников ЕЭП двигаться в направлении дальнейшей интеграции, -- отмечает эксперт.